反垄断侦察注明，惠普与三星组成了中国A4幅面激光打印机市集的慎密比赛者，三星的产物集平分散正在激光打印机市集▼▼●，三星正在该市集上供给的产物品种较多，价值分散区间也较为遍及●▼◆，跟惠普的产物分散额皮毛同▼◆●，凑集将导致惠普与三星之间慎密比赛相闭消灭◆，削弱由这种比赛替换所发生的对企业订价举动的桎梏，从而发生消除、限定比赛的效率。

　　打印机与打印耗材是两种互相独立的产物◆，不属于统一干系商品市集◆●。对消费者来说，惟有同时置备打印机与打印耗材，才可能实行打印目标●▼●，二者组成了经济学意思上的互补产物。

　　（四）对惠普品牌A4激光打印机及正在中国出卖的惠普品牌A4原装耗材（不席卷出口），不执行任何或许影响应用惠普原装芯片的第三方耗材兼容才能的本事要领、固件或升级。

　　反垄断侦察注明，打印机是涉及多个学科、本事繁复的光机电一体化产物●◆，研发和出产打印机须要较高的本事及资金门槛●◆。就中国A4幅面激光打印机市集而言◆，短期间内难以显现新的有比赛力的市集到场者●▼◆，无法对惠普造成有用比赛桎梏◆，难以打消此项凑集比较赛发生的倒霉影响。

　　中国市集上逾越90%的打印耗材正在中国采购，正在价值、产物市集布局上与环球市集发扬差别，出现与其他区域差另表特质◆。

　　正在审查流程中，商务部将本案或许拥有消除、限定比赛效率的审查定见实时见告了惠普，并与惠普就附加限定性前提削减此项筹备者凑集比较赛发生的倒霉影响等相闭题目举行了多轮商叙●●▼。对付惠普提交的限定性前提倡导，商务部根据《闭于筹备者凑集附加限定性前提的划定（试行）》划定，重心从限定性前提倡导有用性、可行性和实时性等方面举行了评估。

　　惠普出产和出卖激光打印机和喷墨打印机。对象营业的产物以激光打印机为主，正在中国境内不出卖喷墨打印机。正在需求替换方面，喷墨打印机与激光打印机的市集定位差别，各自面对差另表消费群体，互相之间的替换性较弱。大大批喷墨打印机拥有彩色打印机效用，是打印彩色照片的首选▼，而且可能正在巨细尺寸纷歧、材质差另表纸张上完毕打印义务，适合于打印频率较低、打印数目较少、但对彩色打印有必定需求的消费者。而激光打印机更适合餍足打印频率高、打印数目多的口舌文本的打印需求，打印本钱比喷墨要低近三分之一。于是，正在需求方面，从价值上认识，无论是正在环球市集照旧中国市集◆◆▼，激光与喷墨打印机正在出卖价值上均有较大不同。正在中国市集上，激光打印机的均匀售价约为喷墨打印机均匀售价的3-4倍●◆◆，两者价值上的不同裁夺了各自的市集需求并不会由于对方市集价值的幼幅转移而显现移动●。

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　　反垄断侦察注明，消费者对打印效率的哀求呈不同化特性。第三方耗材的价值显着比原装耗材要低，拣选价值更高的原装耗材的消费者往往正在打印效率、售后维修等方面有更高的哀求。差别消费者会遵照本人的须要拣选差另表打印耗材产物，即使打印机企业通过固件升级、告白散布等格式迫使消费者置备打印机企业指定的耗材产物●▼，将直接削减消费者的拣选，本色上组成了市集封闭。这种市集封闭对消费者长处将形成损害南宫28。

　　商务部有权通过监视受托人或自行监视检讨惠普实行上述仔肩的情景。惠普如未实行上述仔肩，商务部将遵照《反垄断法》干系划定作出治理。

　　（五）正在A4激光打印机原装耗材的告白散布上，惠普不会针对中国的潜正在客户举行作假或误导性的告白散布或倾销，不会扬言第三方耗材不行兼容A4激光打印机产物。

　　（三）对三星品牌A4激光打印机及其正在中国出卖的原装耗材（不席卷出口），不执行任何或许影响第三方耗材兼容才能的本事要领、固件或升级●。

　　常例幅面打印机产物存正在多个细分维度，反垄断侦察注明，常例幅面打印机产物可能从A3/A4幅面、激光/喷墨两个维度进一步细分◆。

　　（六）遵照《反垄断法》及干系法令规矩的划定，对A4激光打印机产物不举行搭售或者从事其他不对理的贸易举动。

　　经评估●◆◆，商务部以为，惠普于2017年9月27日向商务部提交的限定性前提倡导计划可能削减此项筹备者凑集比较赛发生的倒霉影响。

　　反垄断侦察注明，正在A3幅面和A4幅面激光打印机及打印耗材规模，本案干系区域市集为中国。

　　商务部遵照《反垄断法》、《国务院反垄断委员会闭于界定干系市集的指南》等划定●，界定了本案的干系商品市集和干系区域市集。

　　打印机动作一种耐用品，消费者正在置备后很长一段期间内不会再举行反复采办，但须要不绝地置备硒饱或墨盒等打印耗材。即使置备及应用第三方打印耗材将使打印机无法劳动或消浸消费者打印体验的话，意味着消费者将处于一种被锁定的状况。这种营销形式不单能加紧对消费者的左右，并且还可能动作拦阻新企业进入的一种战术，造成消除、限定比赛的效率。

　　中华公民共和国商务部（以下简称商务部）收到惠普公司（HPInc.◆，以下简称惠普）收购三星电子有限公司（SamsungElectronicsCo.,以下简称三星）片面营业（以下简称对象营业）案的筹备者凑集反垄断申报◆▼。经审查，商务部裁夺附加限定性前提核准此项筹备者凑集。遵照《中华公民共和国反垄断法》（以下简称《反垄断法》）第三十条划定，现告示如下：

　　2016年11月16日，商务部收到本案的筹备者凑集反垄断申报◆●。经审核，商务部以为该申报文献、材料不完整，哀求申报方予以添加。12月23日，商务部确认经添加的申报文献、材料相符《反垄断法》第二十三条划定，对该项筹备者凑集申报予以立案并动手开始审查。2017年1月19日，商务部裁夺对此项筹备者凑集执行进一步审查。经进一步审查，商务部以为此项筹备者凑集对中国A4幅面激光打印机市集和中国A4幅面激光打印耗材市集或许拥有消除、限定比赛效率。4月19日●，经申报方应许◆▼，商务部裁夺延迟进一步审查限期。进一步审查延迟期届满时，申报方申请撤回案件并取得商务部应许。6月21日◆，商务部对申报方的从头申报予以立案审查。目前，该案处于进一步审查阶段●，截止日期为10月18日。

　　反垄断侦察注明，打印机企业的市集份额越高，越具备执行搭售打印耗材的根蒂。遵照IDC数据，2016年惠普与三星正在A4幅面激光打印机市集上的份额分袂为[45-50]%与[5-10]%，团结后的市集份额到达[50-55]%，拥有市集掌握位子。凑集完毕后，惠普为获取高额利润▼，将具备正在中国市集从事搭售打印耗材的的动机和才能，从而或许消除、限定中国A4幅面激光打印耗材市集的比赛。

　　正在供应替换方面，固然激光打印机和喷墨打印机的效用不异●◆，出产打印机的企业不行方便实行转产替换。于是，激光打印机与喷墨打印机组成两个互相独立的干系商品市集。

　　从区域上看▼◆◆，中国市集上逾越90%的常例幅面打印机正在中国采购。无论是A3幅面照旧A4幅面打印机，正在中国市集的均匀出卖价值远低于环球市集的均匀出卖价值，A3幅面打印机环球市集均匀出卖价值约为中国市集的3倍●▼◆，A4幅面打印机环球市集均匀出卖价值约为中国市集的1.5倍●●●。对特定类型打印机产物，统一产物价值正在中国与环球市集存正在一连的编造性价值不同，显示统一世产企业正在中国市集与环球市集上拥有差另表订价才能，诠释中国市集与环球市集对产物拥有差别需求弹性◆，两个区域市集互相独立●▼。

　　审查流程中▼◆，商务部搜集了干系当局部分、行业协会和干系企业的定见，多次召开会叙会，会意干系市集界定、市集到场者、市集布局、行业特性、来日进展远景等方面音信，并对申报方提交的文献、材料的可靠性、完全性和确凿性举行了审核。

　　惠普和对象营业均出产A3幅面和A4幅面打印机。正在需求替换方面，从效用上认识，A3幅面打印机既可能打印A3幅面的材料，也可能打印A4幅面的材料●●▼，但A4幅面打印机无法打印A3幅面的材料。从价值上认识●◆，A3幅面打印机的均匀价值是A4幅面打印机的6-10倍。对第三方调研机构国际数据公司（以下简称IDC）的数据认识显示，2010年至2016年间，中国市集上A3幅面打印机与A4幅面打印机的均匀价值干系系数仅为0.12●▼◆，纵使正在环球市集边界内◆，二者的均匀价值干系系数也惟有0.37●，诠释A3与A4幅面打印机之间替换性较弱◆◆▼。对消费需求的侦察也注明，二者组成互补产物，而非替换产物，除非有对A3幅面材料的刚性打印需求，消费者出于本钱的推敲也会拣选A4幅面的打印机。

　　限定性前提的监视践诺除按本告示管造表，惠普于2017年9月27日向商务部提交的附加限定性前提倡导计划对惠普拥有法令桎梏力。

　　（二）不收购任何其他打印机修设商正在中国A4激光打印机营业的任何份额，即使是少数股权投资。

　　2016年9月12日惠普和三星订立凑集允诺▼▼●，惠普将收购对象营业总共股权和资产。本次业务完毕后，惠普将赢得对象营业的孑立左右权。

　　惠普和三星都从事打印机营业。打印机是将估计阴谋机或其他修立的治理结果打印正在干系介质上的输出修立。打印幅面是量度打印机的紧急目标，通常将打印幅宽逾越A3的打印机称为大幅面打印机▼◆，而将打印幅宽幼于等于A3的打印机称为常例幅面打印机◆◆。常例幅面打印机紧要行使于办公以及家用；大幅面打印机紧要行使于某些异常场面或者专业规模◆▼，比方告白策画、项目揭示等●◆。与常例幅面打印机比拟，除了效用有所差别表，大幅面打印机的出卖价值也显着高于常例幅面打印机。于是，大幅面打印机与常例幅面打印机不存正在互相替换相闭。就本项凑集而言◆●，对象营业并不供给大幅面打印机产物，反垄断侦察重心访问两边存正在横向重叠的常例幅面打印机产物。

　　（一）凑集将导致中国A4幅面激光打印机市集凑集度上升，进一步巩固惠普的市集左右力，有才能和动机从事消除、限定比赛的举动。

　　正在中国A4幅面激光打印机市集上，按出卖额估计阴谋，2016年惠普市集份额为[45-50]%▼，三星市集份额为[5-10]%◆▼◆，凑集后市集份额为[50-55]%，紧随其后的比赛者兄弟、联思、佳能，均与惠普有较大差异●▼。凑集前该市集的赫芬达尔-赫希曼指数（以下简称HHI）为2597●●，惠普与三星凑集后HHI为3067，属于高度凑集市集，且凑集发生的HHI增量为470，这一结果显示凑集将会发生或加紧惠普正在干系商品市集的市集掌握位子◆●▼。

　　收购方惠普是1998年正在美国注册树立的股份有限公司，树立期间最早可追溯到1947年，1961年正在纽约证券业务所上市，股权布局涣散，无最终左右人。惠普紧要从事估计阴谋机和打印机营业。

　　商务部遵照《反垄断法》第二十七条划定▼●，从到场凑集的筹备者正在干系市集的市集份额和市集左右力、市集凑集度、市集进入的难易水平、对消费者和其他筹备者的影响等方面，深化认识了此项筹备者凑集对市集比赛的影响，以为凑集将对中国A4幅面激光打印机市集和中国A4幅面激光打印耗材市集发生消除、限定比赛的效率。

　　激光打印机的打印耗材席卷硒饱、墨粉等构成部件。打印耗材可分为原装耗材和第三方耗材。原装耗材是指特意用于某一品牌打印机，且总共耗材的构成部件均由该品牌打印机修设商出产和出卖的耗材。第三方耗材是指与某一品牌打印机兼容，但耗材中的一个或多个构成部件不是由该品牌打印机修设商出产。只管原装耗材和第三方耗材正在价值、打印效率等方面有不同，但市集侦察注明，绝大片面消费者以为原装耗材和第三方耗材之间替换相闭显着，两者之间存正在比赛。原装耗材与第三方耗材组成了统一干系商品市集内的不同化产物。打印耗材可遵照对应的打印机类型举行细分，本案干系商品市集为A3幅面激光打印耗材市集和A4幅面激光打印耗材市集▼◆。

　　（二）凑集后，惠普有才能和动机举行耗材搭售，从而消除、限定中国A4幅面激光打印耗材市集比赛，损害消费者长处◆▼美狮贵宾会。

　　鉴于此项筹备者凑集对中国A4幅面激光打印機市集和中國A4幅面激光打印耗材市集或許擁有消除、限定比賽效率。遵照惠普向商務部提交的附加限定性前提倡導計劃，商務部裁奪附加限定性前提核准此項湊集，哀求惠普實行如下仔肩：

　　正在供應替換方面，偵察注明，開墾一款大凡的A4幅面口舌激光打印機投資偉大，而A3幅面打印機的投資要幾倍于A4幅面打印機●●。縱使A3幅面打印機價值上漲◆◆▼，擁有較大的利潤空間，出産A4幅面打印机的企业出于本事、专利、参加本钱等源由◆，也难以正在短期间内举行A3幅面打印机的出产。

　　（一）不绝以平允、合理的供货前提出卖A4激光打印机产物，并每半年向商务部反垄断局提交订价音信及干系数据。

　　对象营业是三星的环球打印机营业，由数个从事打印机营业的子公司及干系资产构成。三星是1969年1月13日正在韩国注册树立的股份有限公司◆◆，正在韩国证券业务所上市，股权布局涣散，无最终左右人。